Правата на лишените от свобода да получат медицинска помощ

Симптоми

Една от категориите лица, които имат право да получат медицинска помощ, е затворници. Ние обясни, че, като се използва термина "затворници", ние се обобщи, като се има предвид не само физическите лица, лишени от свобода (в действителност на затворниците), но също така и:

  • задържани лица;
  • Тези, които изпълняват присъда под формата на ограничаване на свободата
  • Лицата, изпълняващи присъди под формата на арест (включително административен арест);
  • Лицата, които изпълняват присъда за лишаване от свобода;
  • Бременни жени, жени по време на раждане и в следродилния период от горните категории.

Правото на затворниците за медицинска помощ

Правото на посочените по-горе категории лица до медицинска помощ е залегнало в параграф 1 от член 26 от Федералния закон за дата 21-ви Ноември 2011 № 323-FZ "Въз основа на защита на общественото здраве в Руската федерация". Право върху основите на защитата на общественото здраве е установено, че затворниците имат право да получат медицински грижи не само в институциите на наказателно-правната система, но също така, ако е необходимо, в лечебни заведения за състоянието на здравната система и общинска здравна система в лечебни заведения на майчинството и защита на детството.

На практика обикновено изглежда така: да се организира медицинска помощ на заподозрени, обвиняеми и осъдени медицинска единица, което представлява структурно подразделение на центъра за предварително задържане, възстановително съоръжение, медицинско поправителен комплекс, образователна колония, затвор или клон на медицинска и превантивна институция.

Процедурата за организиране на медицинска помощ на лица, изтърпяващи наказания в места за лишаване от свобода и задържани под стража

Редът на организацията на медицинската помощ на лица, изтърпяващи присъди в затворите и задържане, одобрени със Заповед на Министерство на здравеопазването на Руската и на Министерството на правосъдието на Руската федерация от 17.10.2005 г. № 640/190.

Съгласно посочената процедура организация медицинска помощ на заподозрени, обвиняеми, осъдени и контролира качеството на предоставянето му осъществява от съответните федерални органи на изпълнителната власт и техните териториални органи, включително медицински учреждения, ведомства, учреждения (по-нататък - медицински изделия), органите на изпълнителната власт на Руската федерация, органите на местното самоуправление в здравни заведения или медицински консумативи дивизия.

Медицинските служби на федералните изпълнителни органи гарантират спазването на правата на пациентите при предоставяне на медицинска помощ на осъдените заподозрени и обвиняеми, с изключение на ограниченията, предвидени от федералните закони.

Що се отнася до основните принципи на медицинските услуги, те са:

  • Спазване на правата на заподозрените, обвиняемите и осъдените за здравна защита и държавните гаранции за безплатна медицинска помощ;
  • Приоритет на превантивните мерки в областта на опазването на здравето;
  • Достъпност на медицинските грижи.

Редът за здравни грижи за лицата, задържани в временни места за лишаване от свобода

Според указанията на процедурата за здравни грижи за лица, задържани във временни центрове за задържане на органите на вътрешните работи, утвърдени със заповед на Министерството на вътрешните работи и на Министерството на здравеопазването от 31.12.1999 г. брой 1115/475, медицински грижи, за да подозира и обвинени в извършване на престъпления, следи за изпълнението на (наричани по-нататък "IVS") на държавните санитарни и епидемиологични правила и стандарти се организират и изпълняват от медицинския персонал на временните арести на вътрешните органи Въпроси. При липса на медицински работници във функцията IVS на здравните грижи за заподозряно или обвинено в извършване на престъпления са възложени на здравните работници, здравен център на града, областта и линията на вътрешните работи.

При предоставянето на медицинска помощ на лицата, задържани в ИУС, медицинският персонал на ИВС извършва:

  • Активно откриване на инфекциозни заболявания, венерически, дерматологични, психиатрични и други опасни паразитно заболяване през медицински прегледи: при допускане, по време заобикаля база клетка, когато търсят медицинска помощ, при тръгване от ITT;
  • Осигуряване на извънболнично-поликлинични първични здравни грижи;
  • Организиране на спешна медицинска помощ;
  • Организиране на консултации на пациенти, нуждаещи се от медицинска помощ;
  • Организиране и провеждане на хоспитализация на хора, нуждаещи се от болнично лечение;
  • Изпълнение на препоръки и назначения на медицински специалисти и консултанти и други функции.

Инструкцията регламентира подробно организиране на медицинска помощ. Например, параграф 9 от Правилника за установено, че през първите дни на престоя си в центъра за задържане проведе първичен медицински преглед на всички новоприети за целите на идентифицирането на физическите лица, заподозрени инфекциозни заболявания, които представляват опасност за другите, и пациенти, нуждаещи се от спешна медицинска помощ. В същото време той подчертава наличието на прояви на кожата, венерически, психически заболявания, въшки заразяване, краста.

Параграф 12 Ръководство предвижда, че лицата, засегнати от заразна кожата (включително краста), пустулозен и гъбични заболявания се промиват отделно от останалите, и в последния случай. Всички лица, които са в контакт с тях, се разглеждат от медицински директор на ИВС и се изпращат за допълнително саниране.

Когато състояния, изискващи незабавна лекарска намеса (в случай на аварии, травми, отравяния и други състояния и заболявания), здравен работник IVS (в негово отсъствие - Задължение на ITT, митото, помощник на дежурния офицер в орган вътрешните работи) веднага причинява бригада линейката, Преди пристигането на екипи на спешна медицинска работник IVS медицински грижи, необходими за извършване на спасителни и други необходими мерки за запазване на живота на пациента. При отсъствие на дежурен медицински персонал, помощникът на дежурния служител на органа по вътрешните работи е задължен да оказва първа помощ до пристигането на аварийния медицински екип. Ако сключването на медицински работник или TDF бригада линейка заподозряно лице или обвиняем се нуждае от хоспитализация, той се изпраща на съответния щат настройка на здравеопазването или общинска здравна система.

Редът за оказване на медицинска помощ в медицинските организации на държавните и общинските здравни системи

Правила за оказване на лица, задържани под стража и изтърпяващите наказание лишаване от свобода, здравеопазването в лечебни заведения на системите за държавна и общинска здравни грижи, както и покани за участие се консултират с лекар специалист по лечебни заведения, в случай на невъзможност за оказване на медицинска помощ в институциите на пенитенциарната система, одобрена с Резолюция на правителството на Руската федерация № 1466 от 28 декември 2012 г., определя процедурата за предоставяне на лишаване от свобода или връчване на заповед Поддръжка под формата на лишаване от свобода, здравеопазването в лечебни заведения на системите за държавни и общински здравни заведения, както и покани да се консултира с лекар специалист от лечебни заведения, в случай на невъзможност за оказване когато са лишени от свобода, здравни грижи в институциите на пенитенциарната система.

В тези медицински организации лицата, лишени от свобода, получават всички видове медицинска помощ при спазване на процедурите за тяхното предоставяне и на базата на стандартите за медицинска помощ.

По отношение на консултации лица, лишени от свобода, медицинския персонал на пенитенциарната система в периода на по-малко от 2 часа от определението за индикации за консултация, можете да информират по време на изпълнението на ръководителя на институцията на поправителния система, която е в писмен вид, подходящ искането до медицинска организация,

Ръководителят на институцията на поправителния система в рамките на 1 работен ден от датата на определяне на индикациите за консултация предоставя изглед на руското законодателство в областта на трансфера на лични данни на медицински искане на организацията в писмена форма, включително, ако е необходимо, чрез използване на факс или електронна комуникация.

Ръководителят на медицинската организация осигурява насочването на специализиран лекар към институцията на наказателно-изпълнителната система:

  • В деня на получаване на искането, ако се изисква консултация в контекста на предоставяне на спешна медицинска помощ;
  • В рамките на 3 дни от датата на получаване на искането, ако се изисква консултация в рамките на медицинската помощ във формуляра за планиране.

В рамките на предоставянето на медицинска помощ на лишените от свобода, медицински специалисти от медицински организации проучват медицински данни, получени от офисите на поправителния система, провеждане на медицински прегледи, профилактични прегледи и лечение на тези лица.

Според резултатите от оказване на медицинска организация на медицинското обслужване на лицата, лишени от свобода в медицинската документация въведена информация за здравословното им състояние, включително информация за резултатите от медицинските прегледи, изследвания и лечение, препоръки за допълнителни тестове (с посочване на необходимото количество изследвания) както и за по-нататъшно лечение и медицинска рехабилитация. Посочената информация се съобщава на лицата, лишени от свобода.

Схематично процесът на организиране на консултации изглежда така:

Нарушения на правата на затворниците

Както виждаме, декларативно затворниците имат право да получават медицинска помощ, като се вземат предвид ограниченията (особеностите), предвидени в законодателството. На практика обаче правата на затворниците да получават медицинска помощ са нарушени. В защита на техните права се създават обществени организации и асоциации. Една от тези организации е фондът "Защита на правата на затворниците", чийто уебсайт публикува доклад за резултатите от работата за 2011-2012 г.

Според доклада жалбите на осъдените за медицинска помощ и лечение, както и в предишни години, са свързани с:

  • При непредоставяне на подходяща медицинска помощ и лечение (медицинската помощ и лечението са непълни, неквалифицирани, непрофесионални и ненавременни);
  • На второ място -. Отказът на медицински грижи и лечение (отказ за предоставяне на медицински грижи и за определяне на побоя, причинени от затворници в затвора Тези разстройства също се дължат на липсата на свобода при вземането на решения и в зависимост от здравните работници от администрацията на поправителния дом, както и поради ниската култура на здравните работници и липсата на професионален подход към задълженията си. най-често срещаните медицинските лица на съответната единица отказват да отстраните батерията или подценяват степента на наличните xx телесни наранявания, по посока на персонала на администрацията на възстановителните съоръжения - е един от най-честите);
  • Третият - оплаквания, свързани с посока и преминаването на медицински и социални изпит (ITU) за установяване на инвалидност (отхвърляне към МСД ;. подценяване на степента и тежестта на заболяването, от ръководството на Международния съюз по далекосъобщения и приложените медицински инструменти Bureau ITU теоретично независимо от администрацията възпитателни институции, включително медицински персонал на здравните заведения, и взема самостоятелно решение, основано на разглеждане на осъдения и преглед на представените медицински документи. nistratsiya изправителни институции (MPI), водач, който бе осъден на ITU оказват съществено влияние върху резултатите от проверката. Ръководител LPU посока признаци на Международния съюз по далекосъобщения, която се прави окончателното решение за посоката на или отказ за изпращане на осъдения на ITU. В данните за посоката, посочена за здравния статус, степен на нарушение на функциите на органите и системите на пациента, подкрепени от медицински документи, които често не съответстват на действителното здравословно състояние на осъдения.);
  • На четвъртия - оплаквания за липсата на лекарства, оборудване, лекари и жалби, свързани с освобождаването поради болест (медицинско свидетелство не отговаря на действителното състояние на здравето на осъденото лице и потвърждава наличието на сериозно заболяване или когато сключването потвърждава наличието на тежко заболяване, и администрацията на институцията, прокуратурата противопоставя се на освобождението).

По този начин се извършват нарушения на правата на затворниците. Струва ни се, че една от основните причини за нарушаване на правата на лишените от свобода за медицинска помощ е подчиняването и зависимостта на медицинските работници от управлението на администрацията на възпитателната институция. Въпреки това, да се заемат каузи нарушенията на правата на лишените от свобода да получат медицинска помощ могат да бъдат, но не и в тази статия. Ние предлагаме теоретици на правото да се ангажират с причините за нарушаване на правата и ние - практикуваме адвокати и адвокати - призоваваме за защита на нарушените права, когато е възможно!

Чл. 101. Медицинско и санитарно осигуряване на осъдени на лишаване от свобода лишени от свобода

ST 101 UIC RF

1. Лечебните и профилактичните и санитарно-профилактични грижи за лишени от свобода лишени от свобода се организират и осигуряват в съответствие с Вътрешния правилник на коригиращите институции и законодателството на Руската федерация.

2. В наказателната система за здравни грижи на осъдените организиран лечебни заведения (болници, специализирани психиатрични болници и туберкулоза) и медицински екипи, както и за поддръжка и амбулаторно лечение на лишени от свобода за с активна туберкулоза, алкохолизъм и наркомания - за третиране на поправителен,

3. Администрацията на поправителните съоръжения е отговорна за изпълнението на установените санитарни и хигиенни и противоепидемични изисквания, които осигуряват здравето на осъдените.

4. В случаите на отказ на осъденото лице да яде храна и заплахата от неговия живот, се допуска задължително хранене на осъденото лице по медицински причини.

5. Процедурата за предоставяне на медицински грижи осъдени, организиране и провеждане на наблюдение на здравето, използването на медицински и санитарни органи и здравните организации да привлекат за тези цели на медицински персонал е установено от законодателството на Руската федерация, нормативни правни актове на федералния орган на изпълнителната власт, изпълняващи функциите на развитие и прилагане на държавната политика и нормативната и правна уредба в областта на изпълнението на наказателните постановления отбележи и федералния орган на изпълнителната власт, изпълняващи функциите по публична политика и правна регламентация в областта на общественото здраве.

6. Редът и сроковете на сезиране на изпитни и повторни затворници, които са с увреждания и са в затвора, каза лица, подаващи заявления за провеждане на изпит или повторно разглеждане, решението по жалбата на федералните институции на медицинска и социална експертиза, както и редът за организиране на защитата и контрола на осъдените разположен в поправителни съоръжения, в хода на тяхното разглеждане или преразглеждане във федералните лечебни заведения -Social изследване, определен от федералния изпълнителен орган, отговорен за изготвяне и изпълнение на държавната политика и нормативна правна уредба в областта на изпълнение на наказателни санкции, в координация с федералния изпълнителен орган, отговорен за изготвяне и изпълнение на държавната политика и нормативна правна регламентация в сферата на социалната защита на населението.

7. Процедурите за осигуряване на условия за рехабилитация, използване на технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни от индивидуална програма за рехабилитация или ДПН на лице с увреждания по отношение на осъдени, които са с увреждания и са в затвора, определени от федералното изпълнителен орган, отговорен за изготвянето и прилагането на държавната политика и нормативно и правно регулиране в областта на изпълнение на наказанията, в съгласие с федерален изпълнителен орган, който изпълнява функции за разработване и прилагане на публична политика и регулаторно и правно регулиране в областта на социалната защита на населението.

Коментар на чл. 101 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация

1. Медицинското и санитарно осигуряване на осъдените на лишаване от свобода лишени от свобода се основава на конституционното право на гражданите на Руската федерация да опазват здравето и медицинските грижи, както и правата на осъдените на здравни грижи.

За осъществяване на здравни грижи в местата за лишаване от свобода се организира медицинска и превантивна и санитарно-профилактична грижа за лишените от свобода, която се предоставя в съответствие с Вътрешния правилник на коригиращите институции и законодателството на Руската федерация.

2. В структурата на пенитенциарната система за медицинска помощ на осъдените има:

1) институции за лечение и превенция, които включват:

а) редовни болници;

б) специални психиатрични болници;

в) туберкулозни болници;

2) медицински части;

3) медицински поправителни съоръжения (за поддържане и амбулаторно лечение на осъдени, пациенти с открита форма на туберкулоза, алкохолизъм и наркомания, заразени с ХИВ).

Режимът и условията за задържане на осъдените във въпросните институции имат специфични особености, залегнали във Вътрешния правилник на коригиращите институции.

Отговорността за изпълнението на установените санитарни, хигиенни и противоепидемични изисквания, които осигуряват здравето на осъдените, е свързана с администрирането на поправителните съоръжения.

Ако осъденото лице откаже храна и ако възникне заплаха за здравето му, може да бъде приложено принудителното хранене на осъденото лице.

3. Поради естеството на поправителния дом осъден процедурата за предоставяне на медицински грижи, организация и провеждане на наблюдение на здравословното състояние, използването на медицински и санитарни институции на общественото здравеопазване, привличайки за тази цел медицински персонал определя наказателни и други руски закони, наредби руски Министерство на правосъдието и Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия.
--------------------------------
Виж:. Ред на организацията на медицинската помощ на лица, изтърпяващи присъди в затвори и задържане се одобрява от съвместна заповед на Министерството на здравеопазването на Русия и Руската Министерството на правосъдието на 17 октомври 2005 г. N 640/190.

Медицинските, превантивните и санитарно-профилактичните грижи, предоставени в поправителния център, се осигуряват от профили на медицинските специалисти от медицинската част на институцията, състоящи се от лекари.

4. Медицинската част на институцията осъществява:

1) медицинско изследване на осъдените с цел откриване на заболявания;

2) наблюдение на диспансери и регистрация на осъдените;

3) лечение на пациенти с осъдени лица, използващи средствата и методите, одобрени от федералния изпълнителен орган, който прилага регулаторната и правната уредба в областта на здравеопазването;

4) съхраняване и доставка на осъдени на лекарствени продукти, други медицински продукти;

5) определяне на медицински противопоказания за професионалната годност на осъдените, привлечени от платена работа;

6) проверка на временната неработоспособност.

Планираното допускане на осъдените в лечебните заведения на възстановителното съоръжение се извършва в определените часове на тяхната работа, с назначаване или с назначаване на медицински персонал. Дейностите за организиране на спешна медицинска помощ се извършват по всяко време на деня.

В случаите, когато не може да се осигури медицинско обслужване в медицинското отделение, медицински изправителните институции и лечебни заведения на поправителния система, затворниците могат да получат необходимото лечение в лечебни и профилактични институции на държавна или общинска здравна система.

5. Престъпниците могат да получат допълнителни медицински и превантивни грижи, платени за тяхна сметка. Такива медицински услуги се предоставят от специалисти на медицински и превантивни институции на държавната или общинската система за здравеопазване в медицинската част на лечебното заведение, в условията на медицинските и превантивните институции или на медицинските поправителни съоръжения на наказателната система.

6. В изключителни случаи, когато не е възможно да се осигурят необходимите медицински услуги при определените условия, то може да се извърши в съответната здравна институция. За тази цел осъденото лице се отнася до началника на поправителната институция, който посочва вида на допълнителната медицинска и превантивна помощ. Заявлението се разглежда в рамките на три дни, през които се определят медицинските показания, потвърждаващи необходимостта от получаване на посочените услуги от осъдените, както и възможностите за тяхното предоставяне.

При пристигане в институцията на поканения специалист се установява, че той има право да се занимава с медицинска дейност и договора за предоставяне на услуги. Разходите за услуги, посочени в договора, не могат да надвишават наличната сума по личната сметка на осъденото лице, като се вземат предвид предвидените от закона удръжки.

Служители на лечебното заведение се упражняват контрол върху предоставянето на осъдените допълнителни медицински услуги и съответния медицински проектна документация, която непременно отразени получен по време на данните медицински преглед (проверка), медицинска експертиза (диагностика) и се предлагат експертни съвети за по-нататъшно лечение на пациента.

Плащането на допълнителна медицинска и превантивна помощ се осъществява чрез пощенски (телеграфен) трансфер на пари от личната сметка на осъденото лице до лечебно заведение или медицински специалист, който го е предоставил, в размера, посочен в съответното споразумение.

Приемането в институцията на лекарства, изпратени от близки, закупени от осъдени лица в съответствие с установената процедура за сметка на собствените им средства, се извършва само по препоръка на лекуващия лекар. Доставката на наркотици до осъдените, включително прехвърлените или придобитите, се извършва строго по медицински причини под прякото ръководство на медицинския персонал на възпитателната институция.

Здравни грижи за осъдени на лишаване от свобода

Медицинското и санитарно обезпечаване на осъдените на места за лишаване от свобода е един от важните компоненти на условията за служебно наказание.

Правно регулиране и организирането на такива лица да предоставят на DUT въз основа на съдържанието на конституционната разпоредба (чл. 41 от Конституцията) руските граждани до здравни грижи и медицинска помощ. Изолиране на нарушителя от обществото и го поставя в една институция, държавата поема задължението не само да изпълни наказанието, но при запазване здравето му. В този контекст, чл. 101 от Наказателния кодекс Изпълнение, чл. 2 и 13 от Федералния закон "За институциите и органите, осъществяващи наказания лишаване от свобода", други нормативни актове за защита на здравето на осъдените лица се определя като един от най-важните задачи на администрацията на DUT и цялата наказателна система.

Наказателното изпълнително законодателство определя само най-важните правила и насоки за оказване на медицинска помощ на осъдените. Директната медицинска помощ на осъдените се организира въз основа на здравно законодателство, подробно описано с нареждания, инструкции и съвместни актове на Министерството на здравеопазването и Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Медицинско-санитарното осигуряване на осъдените включва: амбулаторно, стационарно и специализирано лечение, санитарен надзор и аптека, извършващи превантивни и противоепидемични мерки; определяне на работоспособността на осъдените и тяхното правилно наемане; идентифициране и задължително лечение на алкохолици, наркомани и хора, страдащи от венерически болести, организация на работата по популяризирането на медицински и хигиенни познания и др.

Медицинското и санитарно обезпечаване на осъдените се основава на едни и същи принципи и се прилага в същата сума, както при всички руски граждани. Медицинското и санитарното осигуряване на осъдените се осъществява от лечебни заведения на възстановителни заведения, които са техни структурни подразделения.

Медицинските звена на всяка институция осигуряват внедряването на повечето от посочените по-горе области на здравеопазването на осъдените, изпълнявайки функциите на болница (болница), амбулаторна клиника и санитарно-епидемиологична служба. Тяхната структура включва и аптека; зъболекарски, терапевтични и други помещения, инфекциозен изолатор и други подобни.

Здравеопазване започва с получаването на затворник в изправителните институции. В съответствие с § 2 от IU вътрешните правила пристигна в поправителния дом осъден в ежедневието подложи на медицински преглед, пълна санитарна обработка и се поставя в карантинното отделение, в която са установени медицинско наблюдение в продължение на 15 дни. Представители на медицинската услуга и да участват в разпределението на получените поръчки, така че състоянието на здравето се вземат под внимание за всеки затворник.

В производствените съоръжения, където работят поне 300 затворници, се създават медицински пунктове, всички магазини и други работни места са оборудвани с комплекти за оказване на първа помощ.

В болниците на лечебни заведения се третират по правило онези осъдени, които не се нуждаят от продължителен или специален терапевтичен ефект.

При наличие на болести, изискващи дългосрочно специализирано лечение, осъдените се настаняват в специални лечебни заведения на наказателната система. Те включват, на първо място, институции за лечение и превенция, които включват: а) общи болници; б) специализирани психиатрични и туберкулозни болници. Друга група се състои от медицински корекционни институции: а) за поддържане и лечение на осъдени с открита туберкулоза; б) за пациенти с алкохолизъм; в) за пациенти с наркомания; г) за пациенти с вируса на имунната недостатъчност (HIV инфекция).

Медицинските съоръжения на пенитенциарната система са оборудвани с необходимото оборудване, което позволява квалифицирано лечение на осъдените. Те разполагат с клинични диагностични лаборатории, рентгенови и физиотерапевтични стаи и др.

В болниците се установява строго регламентиран вътрешен график, подобен на процедурата за болницата, но с особеностите, специфичните функции и задачи на тези институции.

Администрацията, на целия персонал на медицински изправителни заведения са отговорни не само за лечение на лишени от свобода и организацията на специален режим на изтърпяване на наказанието, но и за провеждане на лекуващия възпитателната работа.

В извънредни ситуации за предоставяне на спешна помощ болни осъдени могат да бъдат отнесени към здравните заведения на Министерството на здравеопазването. В такива случаи администрацията на IU осъществява защитата и надзора на третираните осъдени лица.

Съдиите, изпълняващи присъди в колонии-селища, се обслужват в лечебните заведения на органите на общественото здраве. В изключителни случаи те получават медицински грижи в болниците в затворите.

Специално място в дейността на медицинските услуги на пенитенциарната система работи с бременни жени, кърмачки, както и с непълнолетни осъдени. По този начин медицинските звена на образователните институции са натоварени с упражняване на контрол върху физическото развитие на непълнолетните осъдени.

Освен това медицинските звена на местата за лишаване от свобода са натоварени да работят по подготовката на материали за разрешаване на проблема с освобождаването на осъдените от изтърпяване на наказание за болест или увреждане.

Правно регулиране на здравните грижи за лишени от свобода лишени от свобода

Медицински услуги на лица, изтърпяващи наказание в места за лишаване от свобода. Предоставяне на медицински услуги на определени категории осъдени. Редът за оказване на медицинска помощ на осъдените. Подобряване на предоставянето на медицински услуги по отношение на осъдените.

Изпращането на добрата ви работа до базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, завършили студенти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

На дисциплината: "Наказателно-изпълнителен закон"

Тема: "Правна уредба на здравните грижи за осъдените на лишаване от свобода"

Глава 1. Характеристики на международните стандарти за предоставяне на медицински услуги на осъдените

1.1 Предоставяне на медицински услуги като общо правило

1.2 Предоставяне на медицински услуги на определени категории осъдени

Глава 2. Характеристики на предоставянето на медицинска помощ съгласно законодателството на Руската федерация

2.1 Редът за оказване на медицинска помощ на осъдените

2.2 Подобряване на предоставянето на медицински услуги за осъдените.

Списък на използваната литература

Вуправление

Медицинските услуги се предоставят на лица, изтърпяващи присъди в места за лишаване от свобода. Този въпрос се повдига ежегодно от комисаря по правата на човека в Русия, както и от членовете на Комисията в съставните единици на Руската федерация, тъй като в тази област има проблеми, които изискват незабавно разрешаване.

Обратно през 2007 г., доклада на комисаря по правата на човека в Русия Лукин изрази мнение, че един от основните проблеми е ситуацията, свързана с факта, че медицинската служба на наказателно-правната система е извън обхвата на съответните агенции - Министерството на Руската федерация в областта на здравето. Медицински работници MIS, се отчита директно пред ръководителите на изправителни институции са изправени пред трудности при изпълнението на неговите цели за здравето. Практиката показва, че това твърдение е в противоречие с целите и принципите на здравни специалисти, което води до намаляване на ефективността на медицинските грижи осъден.

В тази връзка, от декември 2010 г. в Руската федерация бе активиран експериментът за трансфер на медицински съоръжения на МИС в редица предмети в пряко подчинение на централната служба на Федералната пенитанска служба на Русия. В резултат на това се осигуряват гаранции за независимостта на медицинските работници при вземането на решения, свързани с тяхната дейност. А също и медицинско-диагностичната база на лечебните заведения се е подобрила.

Целта на курсовата работа е публичните отношения в областта на медицинските услуги на лицата, изтърпяващи присъди в местата за лишаване от свобода, както и връзките с обществеността, защитаващи правата на лицата в затворите.

Предметът на проучването е предоставянето на медицински услуги на лица, изтърпяващи наказания в местата за лишаване от свобода и правното му осигуряване.

Цели и цели на изследването. Целта е да се анализира регулаторната и правната уредба на медицинските услуги в наказателно-изпълнителната сфера и да се разработят предложения за нейното подобряване.

За постигането на тази цел са определени следните задачи:

1. Да извърши анализ на международните актове, регламентиращи предоставянето на медицински услуги в пенитенциарната система;

2. Провеждане на анализ на нормативните и подзаконовите нормативни актове на Руската федерация, регулиращи предоставянето на медицински услуги в лечебните заведения;

3. да анализира вътрешния опит и да идентифицира съществуващите проблеми при предоставянето на медицински услуги на лицата, задържани в учебни заведения;

4. Въвеждане на предложения за подобряване на законодателството.

Методология: бяха използвани методи на исторически, системен и сравнителен правен анализ, статистически метод и аналитичен метод.

В проучването са използвали материали, предоставени от Службата на комисаря по правата на човека в региона на Перм, международни правни документи, които съдържат стандарти за правата на човека, както и специални международни договори за правата на затворниците, закони и подзаконови нормативни актове в Русия, ведомствени наредби, жалби на осъдените без да посочват личните им данни, материали от годишните доклади на Омбудсмана за правата на човека, статистически данни.

Структурата на тази работа включва въведение, две глави, разделени с подточки, заключение и списък на използваните източници.

Глава 1. Характеристики на международните стандарти за предоставяне на медицински услуги на осъдените

На международно равнище съществуват редица международни актове, които осигуряват не само задължителните правила за хуманно третиране и срещу затворници, които са в забраната на изтезания или на жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание, но също така и за предоставянето на здравни грижи за тези, които са обслужващи наказание в места за лишаване от свобода. Всеобщата декларация за правата на човека, Международните пактове за правата на човека налагат на държавите задължения за гарантиране и защита на основните човешки права и свободи.

Първият специален документ показва, определени от гледна точка на медицинското обслужване на лицата, задържани под стража, се приемат от Конгреса на първо място на ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, 30 август 1955 "относно минималните стандарти за отношение към затворниците" Стандарт Минимална Работа (приета в Женева на 30.08.1955 г.) Международна защита на човешките права и свободи. Събиране на документи. М.: Правната литература. S.290-311., Правила не разполагат с подробно описание на целите на модел на система от наказателни институции, и са предназначени само да се определят това, което е общоприето, ако говорим принцип и практика в областта на лечението на затворници и управлението на институции.

Всички заведения трябва да имат на разположение най-малко един квалифициран медицински специалист с познания по психиатрия. Този служител е ценен, защото благодарение на неговата дейност вдигнаха напрежението в затвора между затворници и тяхното мнение трябва да бъдат взети под внимание при определяне на осъден дисциплинарни мерки. Тъй като в местата за лишаване от свобода тези, които са психически болни, изпълняват и присъдата си. Следователно, такива пациенти трябва да бъдат лекувани, а не наказани. Медицинските услуги трябва да се организират в тясна връзка с местните или държавните здравни органи. Тя трябва да обхваща психиатричните диагностични услуги и, при необходимост, лечението на психически анормални затворници.

Пациентите, които се нуждаят от специализирани услуги, трябва да бъдат прехвърлени в специални институции или в цивилни болници. Затворните болници трябва да разполагат с необходимото оборудване, съоръжения и лекарства, необходими за правилното медицинско обслужване на пациентите и за лечението им, както и от достатъчно квалифициран персонал.

Всеки затворник трябва да бъде подложен на медицински преглед при приемането му и след това, ако е необходимо, за да определи дали е физически или психически болен, да предприеме необходимите мерки; да изолира затворниците, за които се предполага, че страдат от всякакви инфекциозни или инфекциозни заболявания; Идентифицирайте физическите или психически недостатъци, които могат да затруднят превъзпитаването им и да определите каква е физическата им способност да работят.

На физическото и психическото здраве на лишените от свобода е длъжен да се грижи за лекар и трябва ежедневно видите всички болни затворници, всички, които се оплакват от заболяване, както и всяка затворник, на които вниманието му е специално насочени.

Задължението за осигуряване на пълна здравна защита срещу задържаните е предвидено в чл. 6 "Кодекс за поведение на служителите на правоохранителните органи", приета от декември на ООН 17, 1979 (по-нататък - Кодекса 1979) Кодекс за поведение на служители на правоохранителните органи (прие Резолюция 34/169 на 17.12.1979 102-ия пленарно заседание на Генералната Асамблеята на ООН) // Международна закрила на правата на човека и свободите. Събиране на документи. М.: Правна литература. 1990, стр. 319-325. Това задължение се полага на служители с полицейски правомощия. По-специално, длъжностните лица предприемат незабавни мерки, за да осигурят предоставянето на медицинска помощ не само на задържаните, но и на жертвите на престъпления.

Общото събрание на ООН на 9 декември 1988 прие общ акт препоръка по отношение на правния статут на всички задържани и затворници - "Тяло на принципи за защита на всички лица под арест или лишаване от свобода под всякаква форма" (по-нататък - Тялото на принципи в 1988) Body принципи за защита на всички задържани лица или лишаване от свобода под всякаква форма "(Приета Резолюция 43/173 на 09.12.1988 43-ти сесия на Общото събрание на ООН) // Правна рамка руски МВР система. Събиране на нормативните документи. Т. 2. М.: INFRA-М. 1996. S. 1. 47 - 157. Този акт се прилага за всички лица в рамките на територията на всяка държава, без да има дискриминация на основание на обща по въпроса за здравеопазване и медицинска помощ на Органа на принципи през 1988 г. по отношение на задържани и затворници установени, както следва: Vo. на първо място, нито едно задържано или лишено от свобода лице да бъде подложено на изтезания или на жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание. На второ място, задържаният или затворникът не бива да бъде подлаган на никакви медицински или научни експерименти, които биха могли да навредят на здравето му. На трето място, на нарушителите се дава възможност да се подложат на подходящ медицински преглед колкото е възможно по-скоро след пристигането им на мястото на задържане или лишаване от свобода. Четвърто, медицинските грижи и лечение се предоставят на нарушителите по всяко време, когато това стане необходимо. Такива услуги и лечение се предоставят безплатно.

1.2 Предоставяне на медицински услуги на определени категории осъдени

медицинска служба осъдена помощ

В 374-та среща на министрите депутатите през 1984 г., приета Препоръка "По отношение на третирането на лишените от свобода - чужденци" (по-нататък - Препоръките 1984) Препоръка NR (84) 12 на Съвета на Комитета на министрите на Европа "Що се отнася до чуждестранните затворници" (приета 21.06. 1984 на 374-то заседание на представители на министрите) // Съвет на Европа и Русия. Събиране на документи. М.: Правна литература. 2004. pp. 558-563. Като основна гаранция на правата на чуждестранните затворници в Препоръката 1984 предвижда задължително изискване за предоставяне на чуждестранни затворници всякаква помощ, включително и при контакт с медицинския персонал, на език, който той разбира.

В случай на специални условия на медицинска помощ в "Правилата на ООН за защита на непълнолетните, лишени от свобода" с дата 14-ти Декември, 1990 (по-нататък - Регламенти 1990) са били установени в затвора на непълнолетни лица от една година на ООН след приемане на Правилника за КРС Организацията на обединените нации, защита на младите екземпляри, лишени от свобода (прие Резолюция 14.12.1990 45/113 на Общото събрание на ООН) // Electronic ресурс: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php.

На първо място, на всеки непълнолетен затворник се предоставя по-широк спектър от медицински грижи, отколкото затворник, който е достигнал зряла възраст. Медицинските грижи за непълнолетни се състоят от психиатрично, лечебно и превантивно лечение. На непълнолетен задържан се осигурява зъболекарска и офталмологична медицинска помощ и се осигурява специална диета в съответствие с медицински указания и фармацевтични препарати. Всички горепосочени видове здравни услуги се предоставят чрез държавни институции и здравни служби.

На второ място, от 1990 г. Правилник за предоставени здравни услуги на малолетни и непълнолетни лица, а не само в случай на нужда, или по искане на лишения от свобода, и задължителни, за да се открие и лекува всяко физическо или психическо заболяване, включително пристрастяване.

Целият персонал на възпитателната институция е отговорен за защитата на физическото и психическото здраве на непълнолетните, включително защита от физическо, сексуално насилие и злоупотреба с човешката психика. Правила на ООН за защита на младежи, лишени от свобода // Приети от Резолюция 45/113 на Общото събрание от 14 декември 1990 г. Електронен ресурс: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php (датата на разпространение е 05/12/2016).

В съдебната практика, съдилищата с обща юрисдикция в решенията на Руската федерация, се основават на разпоредбите на Конвенцията за правата на човека и основните свободи (Конвенцията), и въз основа на човешките права на съдебната практика на Съда на Европейските общности. Като прецедент, който служи като основа за формирането на правното положение, което е основа на съдебно решение, то е било дадено на решението на Съда на Европейските общности в австрийския гражданин Владимир Ribić. В случая с "Владимир Ribić срещу Австрия" на 4 декември 1995 г., в който се посочва, че властите трябва да гарантират физическата неприкосновеност на лицата, които са в ареста на решението на Европейския съд за правата на човека от 04.12.1995 "Владимир Ribić (Ribitsch) срещу Австрия" Съд // Европейския относно правата на човека. Избрани решения. Т. 2.-М.: Norma, 2000. С 166 - 173. (Екстракция). Когато дадено лице е поставено в добро здраве и ако е освободено, има някаква вреда, държавата носи отговорността да даде разумно обяснение за произхода на вредата. В противен случай, ако на жалбоподателя се приложи изтезание или малтретиране, има нарушение на член 3 от Конвенцията. Тази разпоредба гласи, че никой не може да бъде подложен на изтезания или нечовешко или унизително отношение или nakazaniyuKonventsiya за защита на правата на човека и основните свободи (сключва в Рим 04.11.1950) (изм. От 13.05.2004 г.) // "Бюлетин международни договори ", № 3, 2001 г.

Ето защо, на държавата, на чиято територия излежава присъдата си в затвора, извършителите на престъплението, е изцяло отговорен за техния живот и здраве.

Глава 2. Характеристики на предоставянето на медицинскипомощ по силата на законодателството на Руската федерация

Медицинска помощ на заподозрени, обвиняеми и осъдени се осигурява от медицински и превантивни институции (по-нататък - Медицинските институции на институциите на Федералната пенитанска служба на Русия, създадени за тези цели, или здравните заведения на държавната и общинската здравна система.

Номер на поръчката 640/190 теоретично предвижда, че в случаите, когато наказателната система лечебно заведение не може да осигури необходимата сключването на медицински грижи и лечение, пациентът може да бъде изпратен на институциите в системата на здравеопазване на държавни или общински с опит и техническа възможност за предоставяне на необходимата медицинска помощ.

Медицинска помощ се предоставя от различни лечебни и профилактични институции (наричани по-долу здравни заведения). Така че лица, които изтърпяват присъда в наказателна колония получават медицинска помощ в болниците по местоживеене, и изтърпяващите наказание на равни начала с останалите граждани на Руската федерация. И тези, съдържащи се в сигурни заграждения центрове за задържане и затвори, както и в наказание клетката, дисциплинарна килия, стаи на вид клетки, единични стаи на вид клетки, изолирани стаи строги условия на изтърпяване на наказанието, помощ се осъществява в специално оборудвани стаи за извънболнична приемни заподозрени обвинени и осъдени.

В центровете за задържане под стража, затворите, заподозрените, обвиняемите и осъдените лица търсят медицинска помощ от медицински служител по време на ежедневния кръг на клетките си, а в случай на остро заболяване - на всеки служител. Служителят, на когото се е подписал заподозреният, обвиняемият или осъденият, е длъжен да предприеме мерки за организиране на предоставянето на медицинска помощ за него.

Здравните работници са забранени в клетките и дисциплинарни клетки задържане центрове, затвори, колонии на специален режим на наказателната и дисциплинарни изолатори, клетъчен тип стаи без инспекторите, придружени (младши инспектори).

Амбулаторното приемане в определеното време се извършва от лекарите на лечебното заведение. В институциите, където не е достъпен лекар на персонала, линейка се администрира от парамедик.

В сложни случаи, диференциация и създаването на диагностициране на болестта и да се разработят стратегии за лечение пациенти, разгледани от пускането в експлоатация или изпратени за консултация към специалисти.

За консултации участват медицински специалисти медицинска и превантивно лечение (по-нататък - здравни заведения) и медицински изправителни заведения УИС, както и лекари - специалисти LPU общински и държавни здравни системи. Консултациите от медицински специалисти могат да се извършват в медицинската част на институцията или в друга медицинска институция. Покана да се консултира с лекар специалист на организациите на медицинска система на здравеопазване на съоръженията в рамките на системата е регламентирано в Постановление на Министерски съвет на 28 Декември, 2012 №1466 Правителствен указ от 28.12.2012 номер 1466 "за одобряване на правилата за оказване на лица, задържани или изтърпяват наказание в лишаване от свобода, медицински грижи в лечебни заведения на системите за държавни и общински здравни заведения, както и покани да се консултира инструкции специалист лекарски х медицински организации в неспособността на медицински грижи в заведения за криминално-изпълнителен система "// ATP" Консултант-плюс ".

Приемането на пациентите в болницата на лечебното заведение се извършва в присъствието на амбулаторно лице в медицинската карта на заключението на лекаря за необходимостта от инспекция и лечение в болница, насочване към хоспитализация на установената проба.

На прием в болницата за пациента се издава болничната медицинска карта (по-нататък - историята на заболяването) с назначения от листа, в която общото състояние на пациента, детайли и последователно писмени оплаквания, история на заболяването и данни за целия период на обективно проучване разкри патология, клинична оценка, извършена лаборатория и функционални изследвания, предварителна диагностика, диагностични и терапевтични цели. В историята на заболяването влезе писмено съгласие на пациента за необходимо в близко бъдеще (като се има предвид сегашното състояние на пациента) терапевтични и диагностични мерки.

Не по-късно от три дни след приемането на пациента се установява клинична диагноза.

Всички случаи на спешна или планирана хоспитализация в болницата, както и извадки от нея, медицинската единица уведомява ръководителя на отдела (старши в тялото).

Пациентът може да бъде назначен за легло, половин легло или общо лечение. Легло почивка се прилага при пациенти с повишена телесна температура, обща слабост изразява явления на интоксикация, polupostelny - пациенти, чието лечение изисква ограничения двигателната активност; общи - пациенти, чието лечение не изисква ограничаване на физическата активност Заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 06.06.2005 брой 76 (както е изменен на 12.12.2013.) "за одобряване на Инструкцията за прилагането на Регламента за връчване на правоохранителните органи на Руската федерация в институциите и органите на наказателното изпълнителна система "// SPS" Консултант плюс ".

Една от основните функции на лечебното заведение е организирането и осигуряването на спешна медицинска помощ за остри заболявания, отравяния, наранявания и други условия. Процедурата за предоставяне на спешна медицинска помощ се определя от ръководителя на лечебното звено, в зависимост от правилата на институцията, с които разполага, редовни сили и средства, особено дислокация институции по отношение на здравните заведения MIS и териториални здравни заведения, както и други местни условия, одобрени от ръководителя на институцията и се съобщава на информация на всички заинтересовани лица.

Спешна медицинска помощ може да се окаже в областта на първа помощ, първа помощ, първа медицинска и квалифицирана медицинска помощ (с обучени специалисти и подходящо оборудване).

Срокове за повикване фелдшер или спешна медицинска помощ по време на часовете, в рутината на институцията nepredusmotreno намери в него медицинския персонал, както и осигуряване на спешна евакуация на транспортирането на пациентите със защитата и наблюдението е отговорност на оперативния дежурен на поправителния дом, помощник дежурен началник на следствения арест, затвор.

Препратките към медицински и терапевтични затвори, извършвани за медицински причини, включително за контрол на епидемия.

Неотложното насочване на пациентите към болнично лечение се извършва в най-близкото лечебно заведение на пенитенциарната система или ЛПУ на държавните или общинските здравни системи. В посока спешна хоспитализация се предоставя кратка информация за състоянието на пациента и грижите, които му се дават преди хоспитализация.

Пациентът е придружен по време на транспортиране до болницата за МИС от медицинския персонал на институцията "Изпращач".

В случай на хоспитализация на пациент в здравните заведения на държавната и общинската здравна система, медицинският екип на линейката не включва медицинския персонал на изпращащата институция да придружава пациента.

За ескорт и защита на заподозрени, обвиняеми и осъдени лица в болниците териториални здравни заведения, осъществяващи временни предпазни щандове защита на услуги. Надзорът на заподозрените, обвиняемите и осъдените лица се извършва от членове на службата по сигурността на институцията.

Не е позволено да носи едновременно превозно средство с пациенти с различни инфекции, както и с инфекциозни и соматични пациенти.

Направлението за болнично лечение в болницата е планирано в съответствие с планираната писмена молба.

В изключителни случаи при спешни показания пациентът може да бъде хоспитализиран без предварително писмено искане, след консултация с ръководството на болницата, но със задължително (в рамките на три дни) предоставяне на документи.

Когато е необходимо, могат да хоспитализира лица, задържани в болници или в наказателното лечебни заведения на системите държавни и общински здравни заведения, с задължителната сигурност по отношение на тези лица, установени за изискванията за неотклонение изолация, защита и контрол.

В случай, че заподозрян или обвиняем е поставен в болница за МИС или в медицинска и превантивна институция на държавната и общинската здравна система, лицето или органът, в чието производство се намира наказателното дело, се уведомява за това.

Осъдени излежаване на присъдата си в открити затвори, без възможност за предоставяне на квалифицирана и специализирана медицинска помощ в лечебните заведения на системите за държавни и общински здравни заведения могат да публикуват с тяхно съгласие за болнично лечение в затворите болници.

2.2 Подобряване на предоставянето на медицински услуги за осъдените

RF Конституцията провъзгласява право на гражданите, тъй като правото на здравни и медицински грижи на Федерация Конституцията на Руската (приета с народен вот 12.12.1993) (като се вземат предвид измененията на Закона за изменение и допълнение на Конституцията на Руската федерация от 30.12.2008 г. брой 6-FCL, от 30.12 0,2008 № 7 ERPs от 02.05.2014 № 2-ERPs от 07.21.2014 № 11 ERPs) // // АТР "консултант плюс". Това право принадлежи на лицата, изтърпяващи присъди в местата за лишаване от свобода, а именно, това правило важи независимо от това дали едно лице извърши престъпление, или не. Тази норма е описана и в Наказателно-процесуалния кодекс, а именно в част 6 на чл. 12, който гласи, че затворниците имат право на здравни грижи, включително получаване на първична медицинска помощ и специализирана медицинска помощ в условията на извънболничната или болничната, в зависимост от медицинска експертиза "наказателен изпълнителен кодекс на Руската федерация", с дата 08.01.1997 номер 1 от Федералния закон (изменен на 28 ноември 2015 г.) (с изменения и допълнения, влизащи в сила от 01.01.2016 г.) "SPS" Консултант плюс ";,

На осъдените се предоставя медицинска помощ. Тази норма условно, изброени в Кодекса за наказателно правоприлагане, като процедурата за предоставяне на здравни услуги е залегнало в различен правен акт. Тях е съвместна заповед на Министерството на здравеопазването и Министерството на правосъдието на Русия "по нареждане на организация на медицинското обслужване на лицата, изтърпяващи присъди в затворите и задържане" от 17.10.2005 г. № 640/190 Ордена на Министерството на Руската федерация за здравето № 640 на Министерството на правосъдието на Руската федерация № 190 от 17.10. 2005 г. (изм. на 06.06.2014) "по нареждане на организация на медицинското обслужване на лицата, изтърпяващи присъди в затвори и задържане" (Регистрирани в Министерството на правосъдието на 01.11.2005 номер 7133) // ATP "консултант-плюс".

Медицинска помощ на заподозрения, обвиняеми и осъдени предвидени медицински институции (по-нататък - в здравни заведения) и медицински звена на институции на федералния затвор служба, е създаден за тези цели, или здравеопазване съоръжения държавни и общински здравни системи.

За да се осигури медицинска помощ на заподозрения, обвиняеми и осъдени лица в институциите на медицинско звено, което е подразделение на институцията: следствения арест (по-нататък - в затвора), изправителни институции (по-нататък - IS), включително наказателна колония (по-нататък - ПП), медицински поправителен институции (по-нататък - LIU), изправителен дом за непълнолетни (по-нататък - ЕК), затвор) или клон медицинско заведение.

Механизъм където медицинската част е нейната структурна единица изпълнява функциите на настройка на здравеопазването, съдържаща по отношение на заподозрени, обвиняеми и осъдени лица по видове грижи (работи и услуги) в съответствие с лиценза за медицински дейности.

Всеки гражданин на нашата страна има право да получава качествена и навременна медицинска помощ, включително и лице, което изтърпява наказание лишаване от свобода. В тази връзка, за пореден път поставя въпроса за прехвърлянето на лечебни заведения на наказателната система на Министерството на здравеопазването на Русия, на която повече от една година настоява за правата на човека в Руската федерация.

Както е известно, предложенията по този въпрос все още не са напълно разбрани. Всъщност единственото ехо е експериментът, започнал през декември 2010 г., относно прехвърлянето на медицинските съоръжения на МИС в редица региони, за да се подаде директно в централния офис на Федералната служба за наказания в Русия.

През януари на отчетната година омбудсманът за Руската федерация поиска от директора на FSIN на Русия да го информира за резултатите от експеримента от края на 2012 г.

Според получените в отговор март FSIN, експериментът на пръв проведе в изправителни институции, работещи в трите субектите на Руската федерация приложения - в Санкт Петербург, Ленинград и Твер региони.

През 2012 г. бяха създадени експериментални здравни звена в 8 други теми. Така, в началото на годината в експеримента участва изправителните институции: в републиките на Адигея и Мордовия, на чувашки република, Краснодар и Приморски региони, Архангелск, Иваново, Иркутск, Твер и Ленинград региони, както и в Санкт Петербург.

В региона на Твер, Санкт Петербург и Ленинградска област, създаден независими болници, с разклонена структура, клонове, болници, медицински кабинети и здравни центрове, центрове за медицинска и социална рехабилитация, военни и медицински комисии.. да предоставят гаранции за независимост на здравните специалисти при вземането на решения на тяхната професионална компетентност. Медицинско-диагностичната база на лечебните заведения значително се подобри и се установи взаимодействието им с държавните и общински здравни институции.

Комисарят по правата на човека в Руската федерация получили много оплаквания от затворници и техните близки, в които кандидатите се оплакват на решенията на съдебната власт, в отричането на първото издание от наказание във връзка с тежко заболяване, както е предвидено чл. 81 от Наказателния кодекс. Той не се опитва да постави под съмнение валидността на решението за обявяване, комисарят счита, че е необходимо да се подчертае, че затворниците, страдащи от тежка и по-хронични сериозни заболявания имат право да хуманно отношение и да се освобождават от наказание, ако умишлено причиняване на тежка телесна повреда здравето му с цел последващо освобождаване не е доказано в съда.

В потвърждение на този факт свидетелства за жалбата осъден за Перм през 2014 г., режисиран комисаря по правата на човека в региона на Перм, който определя, че незаконните трансфери бяха направени от една колония на друг, които предотвратяват медицински преглед, за да се реши въпросът с освобождаване от наказание във връзка с болестта. През 2014 г. от 190 оплаквания на затворници излежават присъди в изправителни учреждения FSIN на Русия област Перм, получи две жалби по въпроса материали, предоставени от Службата на комисаря по правата на човека на Перм ръб лечение // Дата: 13/04/2016 г.

Чрез анализ на региона Перм, трябва да се отбележи, че институциите, които предоставят медицинска помощ на лица в местата за лишаване от свобода през декември 2013 г. дойдоха въвеждането на руския началник на федералния затвор служба в региона Перм. Този факт потвърждава постановлението на федералния затвор служба на Русия от 11.12.2013 # 748 "За преименуване на съкровищницата на федералната институция" Болница на Главна дирекция на федералния затвор служба в региона Перм "и одобрението на Хартата на съкровищницата на федералната институция здравеопазването" Здраве номер 59 от федералния затвор служба "

Към днешна дата, в състава на FKUZ NFM номер 59 FPS на Русия включва 3 болници, 3 туберкулозни болници и 14 медицински единица, която трябва да бъде предоставена медицинска помощ на лица в 40 институции на Руската федералния затвор служба в региона Перм. Но под ръководството на FCHU на MSCH номер 59 на Федералната служба за пенсиониране на Русия няма лиценз за медицинска дейност във всички подчинени медицински отделения.

Всеки вид медицинска дейност за предоставяне на подходяща медицинска помощ подлежи на лицензиране. А предоставянето на медицинска помощ без лиценз е незаконно и води до настъпването на административна отговорност. RF Кодекса за административните нарушения, член 19.20: "Изпълнение на дейности, които не са свързани с извличането на печалба, без специално разрешение (лицензия) от Кодекса за административните нарушения, с дата 12.30.2001 №196-FZ // ATP" Консултант-Plus ".,

При липсата на лиценз за извършване на медицинска дейност медицинските работници трябва да изпратят пациенти на държавни и общински здравни заведения в Перм Край, които предизвикват оплаквания от граждани, че не им предоставят медицинска помощ. Според статистиката на оплакванията на лишените от свобода в региона Перм, броят на 103 жалби, което представлява 54% от общия брой на жалбите за 2014 г. Статистика на материалите, предоставени от Службата на комисаря по правата на човека в Пермски край // Лечение Дата: 13/05/2016 г.

Превод на лечебните заведения UIS на пряко подчинение на централния офис на федералния затвор служба на Русия се осъществява благодарение на факта, че е на пряко подчинение на поправителни мениджъри съоръжения, доставчиците на здравни услуги MIS срещнат трудности при изпълнение на техните здравословни проблеми на лишените от свобода. Такова подчинение понякога противоречи на целите и принципите на дейността на медицинския работник, възпрепятства предоставянето на ефективна медицинска помощ на затворниците, особено в конфликтни ситуации.

Република Чувашия, IR-4, юли 2008 г., осъден P: "... синът ни е деактивиран група 1 живот - фрактура на шийката на матката и лумбалните прешлени, деформацията и изместване на тазовите кости, парализирани крака и дясната ръка.. Не може да стои и да ходи, всяко движение за него е болезнено. За нашия призив към медицинското отделение на колонията с искане за издаване на направление за медицински преглед на необходимостта да се освободи поради болест е отговорено, че няма да вземе медицинско звено не се предприемат действия, така че ние няма да се оплакват, че все още всичко зависи от тях ", комисар Доклад Права на човека в Руската федерация през 2008 г. / Омбудсман за правата на човека в Руската федерация. М., 2009 г. Електронен ресурс: http://www.ombudsmanrf.org/doklady (дата на разпространение 12.04.2016 г.).,

Обобщавайки междинните резултати от реформата, можем да заявим, че въпросът е излязъл от мъртва точка. Въпросът за увеличаване на финансирането на лечебните заведения на пенитенциарната система с оглед модернизирането им все още изисква решение. И също така и въпросът за включването на осъдените в системата на МЗИ, която все още не е започнала да бъде решена.

Според международните стандарти за медицински работници, извършващи своята дейност в изправителни институции (наричани DUT) на Руската федерация не трябва да се подчиняват на служителите IU, те работят в полза на живота и здравето на осъдения. Животът и здравето са по-високи от официалните задачи. Това е целта на реформата.

В броя на служителите Перм региона NFM 59, както е посочено по-горе, ние излязохме от подчинение на ръководителя на институцията, но те са в оперативното управление. Така че да се придружава от осъдения поправителния дом за лечебните заведения, Министерството на здравеопазването, трябва да се предостави специален транспорт, да назначи някой от персонала на отдел сигурност IU конвой, който се извършва с решение на началника на DUT.

В това отношение има противоречия в дейността на медицинския персонал и ръководителя на ИА. През 2014 г. е получила 12 жалби от затворниците в единицата на омбудсмана в района на Перм, по причини, не сезиране на лечение на лица, изтърпяващи присъди в изправителните институции от региона на Перм.

Също през 2013 г. Съветът за развитие на гражданското общество и правата на човека при президента на Руската федерация посети част от IU от Перм Край. В резултат на това в IK-28 GUFSIN на Русия в района на Перм психологическата работа по отношение на осъдените не е по-висока от тази, която е незадоволителна. Мнението на психолозите, конферелозите не се взема под внимание в женските колонии. Заключението е, че дойдоха членовете на Съвета, което допринася за увеличаване на напрежението в отношенията между осъдените.

Wзаключение

През декември 2013 г. лечебните заведения на пенитенциарната система бяха прехвърлени на ФСМ и в района на Перм. В резултат на това, Министерството на финансите е преименуван на Федералния институт "болница на Главна дирекция на федералния затвор служба в региона Перм" в държавната организация федерален здравеопазването "Здраве Част номер 59 от федералния затвор служба (FSIN FKUZ NFM №59 Русия). Но проблемите в тази област не са намалели.

Подробна прилагане на правото на здравни грижи на затворници в изправителни учреждения FSIN на Русия е регламентирано по реда на Министерството на Руската федерация за здравето № 640 на Министерството на правосъдието на Руската федерация от 17.10.2005 № 190 "за реда за медицинско обслужване на лица, изтърпяващи присъди в затвори и задържане."

Медицинска помощ на заподозрения, обвиняеми и осъдени предвидени медицински институции (по-нататък - в здравни заведения) и медицински звена на институции на федералния затвор служба, е създаден за тези цели, или здравеопазване съоръжения държавни и общински здравни системи.

Посочената по-горе заповед гласи, че ако не е възможно да се осигури необходимата медицинска помощ на осъдените, обвинени в извършване на престъпления, те могат да бъдат придружени от лечебни заведения в системата на здравеопазването.

Но в действителност службата на комисаря по правата на човека в региона Перм получава много оплаквания от осъдени за предоставяне на медицинска помощ. Те казват, че не се предоставя медицинска помощ на осъдените и ако е предвидено, тя е лоша. Според статистическите данни, от 190 жалби, получени от осъдени на Перм Край през 2014 г., 103 са писали за липсата на медицинска помощ, 32 поради лоша медицинска помощ.

От дълго време комисарят по правата на човека в Руската федерация повдигна въпроса за прехвърлянето на медицинските съоръжения на системата за наказание в Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, за да получи висококачествена медицинска помощ.

Както е известно, предложенията по този въпрос все още не са изпълнени с пълно разбиране. Всъщност единственото ехо е експериментът, започнал през декември 2010 г., относно прехвърлянето на медицинските съоръжения на МИС в редица региони, за да се подаде директно в централния офис на Федералната служба за наказания в Русия.

Бих искал да отбележа, че по-рано медицински работници в поправителни заведения, директно подадени на ръководителя на университета. Такова подчинение противоречи на целите и принципите на тяхната дейност и в крайна сметка възпрепятства предоставянето на ефективна медицинска помощ на осъдените. Експериментирайте с превод на MIS лечебни заведения на пряко подчинение на централния офис на FPS на Русия изключи проблема, тъй като създава поста на главен медицински медицински отделения и медицински персонал докладват директно на него.

Но имаше и друг проблем, свързан с дългоочакваното решение да се събере осъденият от местата на лишаване от свобода до медицинската и превантивната институция на Министерството на здравеопазването, за да осигури необходимата медицинска помощ.

Следователно, за да се подобри ефективността на медицинските грижи за осъдените, бяха формулирани следните предложения за подобряване на законодателството:

1) е посочено в параграф 124 от порядъка на Министерството на правосъдието на Руската федерация с дата 3-ти Ноември 2005 № 205 "за одобряване на вътрешните разпоредби на Регламент изтърпяване на наказания", както следва: "В случаите, когато не може да се осигури медицинско обслужване в медицинското отделение, медицински изправителните институции и медицински и профилактични заведения на наказателно-правната система, на осъдения, се изпращат незабавно получаване на необходимото лечение в лечебни и профилактични институциите на държавни или общински системи бл ravoohraneniya, когато реалната заплаха за живота му и здраве, ако ръководителят на медицинското състояние на поправителния дом е установила спешна нужда от специализирана медицинска помощ ";

2) повишаване на нивото и качеството на медицинската помощ, оборудване на най-новото оборудване и осигуряване на необходимите лекарства;

3) да се повиши нивото на контрол както за самото предоставяне на медицинска помощ, така и за спазването на реда за оказване на медицинска помощ на действащото законодателство.

Списък на използваната литература

1. Минималните стандартни правила на ООН за отношението към лишените от свобода (приети на конгреса на Първата ООН за превенция на престъпността и отношението към правонарушителите, 30 август 1955 г., одобрени от Икономическия и социален съвет на 994-тото пленарно заседание от 31 юли 1957 г.) // Международната защита на човешките права и свободи, Събиране на документи. М.: Правната литература. S.290-311. ;

2. Кодекса за поведение на служители на правоохранителните органи (прие Резолюция 34/169 на 17.12.1979 102-ия пленарно заседание на Общото събрание на ООН) // Международна защита на човешките права и свободи. Събиране на документи. М.: Правна литература. 1990, pp. 319-325;

3. Състав на Принципите за защита на всички лица под арест или лишаване от свобода под всякаква форма "(Приета Резолюция 43/173 12/09/1988 на 43-ти сесия на Общото събрание на ООН) // Правна рамка руски МВР система. Събиране на нормативни документи Т. 2. М.: INFRA-М. 1996. П. 147-157;

4. Препоръка N R (84) 12 на Комитета на Съвета на Европа "Що се отнася до чуждестранните затворници" (Приет 06.21.1984 в 374-та среща на представителите на министрите) // Съветът на Европа и Русия. Събиране на документи. М.: Правна литература. 2004. С 558-563.

5. Правила на ООН за закрила на непълнолетни, лишени от свобода // Приети с Резолюция 45/113 на Общото събрание от 14 декември 1990 г. Електронен ресурс: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php (дата на разпространение 15.05.2016 г.);

6. Конституцията на Руската федерация (приета с народен вот 12.12.1993) (като се вземат предвид измененията, направени в Закона на Руската федерация относно измененията на Конституцията на Руската федерация от 30.12.2008 номер 6 ERPs от 30.12.2008 номер 7 ERPs от 05.02.2014 номер 2 -FKZ от 07.21.2014 № 11 ERPs) // // АТР "консултант плюс";

7. "изпълнителен кодекс Наказателно на Руската федерация", с дата 01.08.1997 номер 1-FZ (изд. От 11.28.2015) (изм. И вътр., Регистриран. В сила от 01.01.2016) // ATP "Консултант-Plus ";

8. Наказателния кодекс на Руската федерация "от 13 юни 1996 г., № 63-FZ (изменен на 01.05.2016 г.)" SPS "Консултант плюс";

9. правителственото постановление от 28.12.2012 номер 1466 "за одобряване на правилата за оказване на лица, задържани под стража и изтърпяващите наказание лишаване от свобода, здравеопазването в лечебни заведения на системите за държавни и общински здравни заведения, както и покани за участие в консултират медицински специалисти е посочено медицински организации с невъзможност да предоставят медицинска помощ в институциите на наказателната система "// СПС" Консултант плюс ";

10. Заповед на руското министерство на правосъдието на 06.06.2005 брой 76 (изд. На 12.12.2013) "за одобряване на Инструкцията за прилагането на Регламента за връчване на вътрешните работи на Руската федерация в институциите и органите на пенитенциарната система" // SPS "Konsultant- плюс ".

11. Заповед на Министерството на Руската федерация за здравето № 640 на Министерството на правосъдието на Руската федерация № 190 от 17.10.2005 г. (изм. На 06.06.2014) "по нареждане на организация на медицинското обслужване на лицата, изтърпяващи присъди в затвори и задържане" (регистрирани в Министерството на правосъдието 01.11.2005 № 7133) // SPS "Консултант плюс";

12. Ред на руското Министерство на правосъдието на 03.11.2005 г. номер 205 (изд. До 12.02.2009 г., както е изменен. На 07.02.2012) "за одобряване на вътрешните правила изправителни учреждения" (регистрирани в Министерството на правосъдието на Русия 14.11.2005 номер 7161) // SPS "консултант плюс";

13. Ilintsev E.V. Подобряване на системата за медицинска помощ на персонала на Федералната служба за пенсиониране: теза за степента на кандидат-медицинските науки, Москва, 2009 г. - 162 стр.;

14. Gavrishchuk V.V. Медицинска и санитарно-курортна поддръжка на военнослужещи и правоприлагащи служители // Simbirsk Scientific Bulletin. 2012 г. № 1;

15. Грачева Т.Юу, Слесарев АД, Вахрушева Ю.Н. Коментар към Федералния закон от 29 ноември 2010 г. № 326-FZ "относно задължителното медицинско осигуряване в Руската федерация" (разбивка) / otv. Ед. TY Грачева // СПС «Консултант плюс»;

16. Закон за наказателното преследване: Учебник за средни училища / Зубарев СМ, Казакова В.А., Толкашенко АА - 4-то издание, - М.: "Юрайт".2011.

17. Наказателно-изпълнителен закон на Русия: Учебник за средни училища / V.I. Seliverstov. - 5-то издание, - М.: "Норма". 2010 г. - 704 стр.;